РАСПОРЯЖЕНИЕ "Об утверждении Положения о сходе граждан в муниципальном образовании сельского поселения «Харашибирское»
|
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ХАРАШИБИРСКОЕ» МУХОРШИБИРСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ (СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ) (Администрация МО СП «Харашибирское») |
|
БУРЯАД РЕСПУБЛИКЫН МУХАРШЭБЭРЭЙ АЙМАГ ХYДƟƟ hУУРИИН «ХАРАШЭБЭРЭЙ» ГЭhЭН МУНИЦИПАЛЬНА БАЙГУУЛАМЖЫН ЗАХИРГААН |
РАСПОРЯЖЕНИЕ
«18» февраля 2025 г. № 6
Об утверждении Положения о сходе граждан
в муниципальном образовании сельского
поселения «Харашибирское»
В соответствии со статьей 25.1. Федерального закона от 06.10.2003 № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом муниципального образования сельского поселения «Харашибирское»
Распоряжаюсь:
1. Утвердить прилагаемое Положение о сходе граждан в муниципальном образовании сельского поселения «Харашибирское»;
2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
3. Настоящее распоряжение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) и подлежит размещению на официальном сайте администрации сельского поселения.
Глава сельского поселения: Т.И.Колобкова
УТВЕРЖДЕНО:
Распоряжением администрации муниципального образования
сельского поселения «Харашибирское» от 18.02.2025 г. № 6
Положение
о сходе граждан в муниципальном образовании сельского поселения «Харашибирское»
1. Общие положения
Настоящее положение о сходе граждан в муниципальном образовании сельского поселения «Харашибирское» (далее – Положение) разработано в соответствии со статьей 25.1. Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования сельского поселения «Харашибирское», регулирует порядок организации и проведения схода граждан в муниципальном образовании сельского поселения «Харашибирское».
Статья 1. Сход граждан:
Сход граждан – форма непосредственного осуществления гражданами местного самоуправления в сельском поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек.
Статья 2. Право граждан на участие в сходе граждан:
1. Граждане Российской Федерации имеют равные права на участие в сходе граждан независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Правом участия в сходе граждан обладают граждане, достигшие на день проведения схода граждан 18 лет, постоянно либо преимущественно проживающие на территории сельского поселения.
2. Граждане, имеющие недвижимую собственность или арендующие ее на территории сельского поселения, имеют право участвовать в сходе граждан и обладают на сходе граждан правом совещательного голоса.
3. Участие в сходе граждан главы сельского поселения является обязательным.
Статья 3. Общие принципы проведения схода граждан
1. Граждане участвуют на сходах на равных условиях по месту своего проживания. Участие в сходах является добровольным.
2. Периодичность проведения схода граждан определяется возникновением обстоятельств созыва схода граждан, но не может быть реже двух раз в год.
Статья 4. Полномочия схода граждан
1. В исключительной компетенции схода граждан находятся:
1) принятие Устава сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета сельского поселения и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития сельского поселения;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы сельского поселения в отставку;
11) утверждение правил благоустройства территории сельского поселения.
2. К полномочиям схода граждан по решению вопросов местного значения относятся:
1) принятие решения о назначении местного референдума;
2) назначение в соответствии с уставом сельского поселения публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;
3) утверждение порядка реализации правотворческой инициативы граждан;
4) принятие предусмотренных Уставом сельского поселения решений, связанных с изменением границ сельского поселения, а также с преобразованием сельского поселения;
3. Сход граждан заслушивает ежегодные отчеты главы сельского поселения о результатах своей деятельности, деятельности местной администрации сельского поселения и иных подведомственных главе сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных сходом граждан.
Статья 5. Правомочность схода граждан:
Сход граждан правомочен при участии в нем более половины жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом.
Статья 6. Материальное и организационное обеспечение схода граждан:
1. Подготовка и проведение схода граждан осуществляется главой сельского поселения.
2. Расходы, связанные с подготовкой и проведением схода, производятся за счет средств бюджета сельского поселения.
2. Порядок созыва и проведения схода граждан:
Статья 7. Инициатива проведения схода граждан:
1. Сход граждан в сельском поселении может быть проведен по инициативе:
- граждан, имеющих право на участие в сходе, численностью не менее 10 человек;
- главы сельского поселения.
2. Инициатива жителей сельского поселения должна быть оформлена в виде Подписного листа для проведения схода граждан в соответствии с требованиями Приложения № 1 к настоящему Положению.
Подписные листы заверяются лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием даты, фамилии, имени, отчества (при наличии), даты рождения, номера и серии паспорта или заменяющего его документа, адреса места жительства и направляются главе сельского поселения.
Статья 8. Порядок принятия решения о проведении схода граждан:
1. Решение о проведении схода принимается главой сельского поселения.
2. В случае отсутствия главы сельского поселения решение о проведении схода принимает лицо, исполняющее обязанности главы администрации сельского поселения.
3. Решение о проведении схода по инициативе жителей сельского поселения или решение об отклонении инициативы граждан должно быть принято в течение 10 дней со дня поступления подписного листа для проведения схода граждан.
4. Решение об отклонении инициативы граждан принимает глава сельского поселения в случаях:
1) непредставления подписного листа;
2) неисполнения требований, указанных в пункте 2 статьи 7 настоящего Положения, к оформлению подписных листов;
3) если вопрос, выносимый на сход, находится за пределами полномочий схода;
4) если вопрос, выносимый на сход, противоречит Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Законам Республики Бурятия, Уставу сельского поселения.
Статья 9. Подготовка проведения схода граждан:
1. При подготовке к проведению схода граждан глава сельского поселения определяет:
1) дату, место и время проведения схода граждан;
2) повестку дня схода граждан;
2. Глава сельского поселения оповещает население о времени и месте проведения схода граждан, вопросах, выносимых на его рассмотрение, путем обнародования информации не позднее, чем за три дня до проведения схода.
Статья 10. Формирование повестки дня схода граждан:
1. Повестка дня схода формируется главой сельского поселения.
2. Решение о включении в повестку дня схода иных вопросов считается принятым, если за их включение проголосовало не менее половины граждан, присутствующих на сходе.
3. Если сход проводится по инициативе граждан, в повестку дня в обязательном порядке включаются вопросы, внесенные инициаторами схода. Указанные вопросы рассматриваются в первоочередном порядке.
Статья 11. Порядок участия жителей в сходе граждан:
1. Жители сельского поселения, обладающие избирательным правом, участвуют в сходе непосредственно.
2. На сход допускаются также без права решающего голоса другие граждане, изъявившие желание участвовать в сходе граждан.
3. Граждане участвуют в сходе граждан лично на равных основаниях. Каждый гражданин имеет один голос.
Статья 12. Порядок проведения схода граждан:
1. На сходе председательствует глава сельского поселения или иное лицо, избираемое сходом граждан.
2. Сход избирает секретаря. Секретарь схода ведет протокол схода, обеспечивает достоверность отраженных в нем сведений.
3. В случае установления неправомочности (отсутствие кворума) схода граждан, главой сельского поселения, назначается повторная дата проведения схода. Исключение вопросов, внесенных в повестку дня, при назначении нового схода граждан в этом случае не допускается.
4. Сход граждан открывается главой сельского поселения или иным лицом, председательствующим на сходе граждан.
5. Председательствующий на сходе граждан, организует проведение схода граждан, поддерживает порядок, предоставляет слово для выступления по обсуждаемым вопросам, обеспечивает установленный порядок голосования.
6. После избрания председательствующего, председательствующий объявляет вопросы, голосование по которым запланировано на соответствующем сходе и предлагает присутствующим проголосовать по каждому из них.
Способ голосования (открытое или тайное) определяется сходом граждан. Тайное голосование проводиться с помощью подготовленных бюллетеней.
7. После голосования Счетная комиссия осуществляет подсчет голосов и оглашает итоги голосования. Результаты голосования отражаются в протоколе заседания схода граждан.
Статья 13. Протокол схода граждан:
1. В протоколе схода граждан указываются:
1) дата и место проведения схода граждан;
2) количество присутствующих;
3) фамилия, имя, отчество (при наличии) председательствующего на сходе, секретаря схода граждан;
4) повестка дня;
5) краткое содержание выступлений;
6) результаты голосования и принятые решения.
2. Протокол подписывается лицом, председательствующим на сходе граждан и секретарем схода граждан.
Статья 14. Решения схода граждан:
1. Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, решение об удалении главы сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности схода граждан и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Бурятия, Уставом сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности схода граждан сельского поселения.
2. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.
Голосование по вопросам, отнесенным к компетенции схода граждан, проводится открыто. По отдельным вопросам может проводиться тайное голосование, если такое решение принято сходом граждан.
3. Решения, принятые сходом граждан, не должны противоречить федеральным законам, Законам Республики Бурятия, Уставу сельского поселения.
4. Решения, принятые на сходе, оформляются в виде правовых актов и подписываются главой поселения или лицом, избираемым председателем схода граждан.
5. Решения, принятые на сходе граждан, направляются главе сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней со дня проведения заседания схода. Глава сельского поселения имеет право отклонить решение, принятое сходом граждан сельского поселения. В этом случае указанное решение в течение 10 дней со дня получения его главой сельского поселения возвращается на рассмотрение сходу граждан с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельского поселения отклонит решение схода граждан, данное решение вновь рассматривается сходом граждан. Все изменения и дополнения, вносимые в ранее принятое решение, должны соответствовать структуре основного нормативного акта, копия которого должна быть приложена к представляемому проекту. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от числа жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом он подлежит подписанию главой сельского поселения и обнародованию в течение семи дней со дня получения его главой сельского поселения.
6. Решения вступают в силу в срок, установленный этими правовыми актами.
7. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Глава 3. Порядок исполнения решений схода граждан об ответственность за неисполнение решений
Статья 15. Исполнение решений схода граждан:
1. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат обязательному исполнению на территории сельского поселения. Если для реализации решения схода граждан дополнительно требуется принятие (издание) нормативного правового акта, глава сельского поселения обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на сходе граждан, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца со дня вступления в силу решения.
Решения схода граждан, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и граждан, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Органы местного самоуправления сельского поселения и должностные лица местного самоуправления поселения обеспечивают исполнение решений, принятых на сходе граждан.
Статья 16. Ответственность за неисполнение решений схода граждан
1. Неисполнение решений, принятых на сходе граждан, влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Бурятия и Уставом сельского поселения.
2. Глава сельского поселения несет ответственность перед сходом граждан за исполнение принятых сходом решений в соответствии с Федеральным законодательством.
Приложение № 1
к Положению о сходе граждан в муниципальном образовании
сельского поселения «Харашибирское»
Подписной лист для проведения схода граждан
(наименование или описание территории, на которой проводится сход граждан)
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу проведения
____________________________ схода граждан с формулировкой вопроса:
(сроки проведения схода граждан)
________________________________________________________________________________________________________________________________
|
№ п/п |
Фамилия, имя, отчество |
Дата рождения |
Адрес места жительства и регистрации |
Подпись |
Подписной лист удостоверяю: __________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, место жительства и регистрации, серия и номер паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина, собиравшего подпись)
«___» ______________ 20__ г. _______________ подпись